В четверг, 20 сентября, под руководством Председателя Правительства Республики Дагестан Магомеда Абдулаева прошло заседание Правительства РД.

В нем приняли участие Первый заместитель Председателя Правительства РД Низами Казиев, заместители Председателя Правительства РД Ризван Газимагомедов, Мухтар Меджидов и Мурат Шихсаидов, начальники управлений Президента РД, руководители министерств и ведомств республики, федеральных органов исполнительной власти по РД, главы некоторых муниципальных образований районов и городов республики и другие.

На заседании были обсуждены вопросы: «О прогнозе социально-экономического развития Республики Дагестан на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» и «О ходе реализации республиканской целевой программы «Развитие и переработка яиц и мяса птицы в Республике Дагестан на 2011-2015 годы».

С докладом о прогнозе социально-экономического развития Республики Дагестан на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов выступил министр экономики РД Марат Ильясов. Он сообщил, что анализ предварительных итогов социально-экономического развития республики за 8 месяцев 2012 года свидетельствует о росте основных макроэкономических показателей.

Вместе с тем, М.Ильясов отметил: «Экономическая ситуация в Республике Дагестан за текущий период 2012 года характеризовалась снижением темпов по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года индекса промышленного производства и объема платных услуг населению. По другим показателям наблюдалась положительная динамика, причем прирост темпов инвестиций в основной капитал, строительства, ввода жилых домов, грузооборота и пассажирооборота автомобильного транспорта, оборота розничной торговли, среднемесячной заработной платы превысил аналогичный уровень 2011 года. В результате индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности составил 101,9 процентов, но не достиг значения за аналогичный период прошлого года, где результат составил 103,2 процентов».

По словам министра, социально-экономическому развитию способствует дальнейшая реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Развитие АПК», а также ряда действующих республиканских целевых программ, направленных на развитие сельского хозяйства. На развитие отрасли окажет влияние присоединение России к ВТО, в связи с чем предстоит пересмотр подходов и проведение соответствующих мероприятий», — сказал Марат Ильясов.

Затем министр информировал об основных параметрах прогноза социально-экономического развития республики на предстоящие годы. По его словам, прогноз разработан в двух вариантах, базирующихся на инерционной и оптимистичной оценках бездействующих условий и факторов: «По прогнозу на 2013 год в оптимистическом варианте предусматривается рост валового регионального продукта на 108,4 %, инвестиций в основной капитал – 108 %, промышленного производства – 106,3 %. В 2012-2015 годах также ожидается рост основных макроэкономических показателей».

Характеризуя развитие в последние годы, он отметил, что по показателям «промышленное производство», «строительство», «ввод жилых домов», «объем платных услуг населению», «реально располагаемые денежные доходы населения» темпы роста были выше средних значений по Российской Федерации и Северо-Кавказскому федеральному округу. В то же время, по показателям «продукция сельского хозяйства», «инвестиции в основной капитал», «оборот розничной торговли» они были ниже. Несмотря на наблюдаемую положительную динамику, Дагестан по прежнему отстает в расчете на душу населения от среднероссийского уровня более чем в 2 раза по такому показателю как валовой региональный продукт, по инвестициям в основной капитал – в 1,6 раза, что сказывается на уровне и качестве жизни населения.

М.Ильясов сообщил также, что предусматривается увеличение ввода в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования в 2015 году до 1620 тысяч кв. м. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся на 1 жителя республики, увеличится и составит в 2015 году 18,8 кв. м. В 2011 году эта цифра составляла 16,5 кв. м. Однако показатель обеспеченности жильем в республике не достигнет показателя в целом по России.

По этому вопросу также выступил министр промышленности, энергетики и связи РД Магомедгусен Насрутдинов. Он, в частности, отметил, что снижение объемов промышленного производства связано с проблемами исполнения крупного оборонного заказа и производства алкогольных напитков. Он заверил, что ситуация на отстающих предприятиях будет улучшена, а по ряду отраслей промышленности темпы роста ожидаются весьма высокими. 

Министр финансов РД Абдусамад Гамидов со своей стороны сообщил, что в 2013 году, также как плановом периоде этого года, основными залоговыми источниками формирования республиканского бюджета Республики Дагестан будут поступления по налогу на доходы физических лиц – 8,6 млрд рублей или 35 % в объеме налоговых и неналоговых доходов. Он указал также на то, что необходимо осуществлять постоянный мониторинг налогоплательщиков, допустивших снижение поступлений налогов и платежей в бюджет республики по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, а также имеющих задолженность по налоговым платежам в бюджет.

На заседании также выступил министр труда и социального развития РД Исмаил Эфендиев.

Начальник Контрольно-финансового управления Президента РД Раюдин Юсуфов передал озабоченность Президента РД Магомедсалама Магомедова некоторым снижением темпов роста экономики и внес предложения по усилению контроля за её отдельными отраслями. Он указал также на необходимость своевременной передачи данных о введенных объектах и достигнутых показателях в органы статистики.

Подводя итоги обсуждения первого вопроса, Председатель Правительства Республики Дагестан Магомед Абдулаев отметил, что социально-экономическое развитие Дагестана за прошедший 2012 год в целом характеризовалось ростом основных показателей. Вместе с тем, М.Абдулаев указал на то, что в республике есть огромные возможности для развития туризма, стройиндустрии, промышленности и, в особенности, сельского хозяйства: «Нам нужно настроить сельхозпроизводителей на качественное инновационное развитие. Есть отдельные программы, проекты, которые мы демонстрируем на выставках. Но этого недостаточно. Нам нужны прорывные технологии в области развития АПК. В мировой практике они есть. Есть много зарубежных фирм, стран, которые хотят вложить в республику. Наша задача – создать условия для того, чтобы инвестиции пришли в Дагестан».

По второму вопросу повестки дня «О ходе реализации республиканской целевой программы «Развитие и переработка яиц и мяса птицы в Республике Дагестан на 2011-2015 годы» с основным докладом выступил министр сельского хозяйства Сатмар Амиров. В частности, он отметил, что в структуре животноводства республики птицеводство занимает важнейшее место и от его развития в значительной степени зависит социально-экономическое благополучие населения ряда крупных муниципальных районов Дагестана.

«Учитывая технологические особенности производства, потребительские свойства и доступность продукции для основной массы населения, а также низкий уровень потребительских цен по сравнению с другими видами животноводческой продукции, птицеводство стало одним из основных источников формирования сектора мяса и мясопродуктов продовольственного рынка. Так, доля мяса птицы в общих мясных ресурсах составила в 2011 году около 30 %, тогда как в 1990 году – всего 15 %. Отрасль представлена действующими птицефабриками, которые были введены в эксплуатацию еще в середине 60-70 годов прошлого века. За последние годы введен в действие ряд малых производств по выпуску птицеводческой продукции. Но объемы производства яиц и мяса птицы пока не покрывают внутренние потребности Дагестана. Так, при потребности в птичьем яйце в объеме около 780 млн штук в 2011 году в республике произведено 190 млн штук, что составляет 24 % от потребности. Птичьего мяса произведено в прошлом году 15,3 тыс. тонн или 17 % от потребности. К сожалению, эта отрасль до сих пор не восстановилась от последствий птичьего гриппа.

В связи с этим в последние годы нами был принят ряд мер по созданию благоприятных условий для развития птицеводства в республике. В частности, впервые за 20 лет Правительством РД утверждена Республиканская целевая программа «Развитие производства и переработки яиц и мяса птицы в Республике Дагестан на 2011-2015 годы» с общим бюджетом в размере более 2 млрд. рублей, в том числе из республиканского бюджета – 390 млн. рублей.

Благодаря предпринятым руководством республики усилиям ожидается привлечение в эту отрасль масштабных инвестиций в рамках реализации инвестиционных проектов по развитию промышленного птицеводства, ряду из которых Правительством республики придан статус приоритетных. К примеру, проектом «ДагАгроИталия» предусмотрено развитие птицепроизводства с переработкой на общую сумму более 5 млрд рублей; проект строительства птицефабрики в Магарамкентском районе «Эко продукт» – около 400 млн рублей; СПК «Батыр» Хасавюртовского района – 120 млн. рублей. Имеются и другие проекты», — сообщил С.Амиров.

«Мы,- заявил Амиров, — рассчитываем на технологическую модернизацию отраслей АПК на основе привлечения частного капитала и намерены существенно активизировать наши усилия в этом направлении. Важную роль играет то, что птицеводы республики убедились в серьезности и долговременности намерений руководства республики развивать отрасль птицеводства, которая характеризуется быстрой окупаемостью вложенного капитала и высокой отзывчивостью на оказываемую государственную поддержку».

«Однако, — отметил он, — по ряду объективных причин птицеводческим предприятиям республики крайне трудно выдерживать конкуренцию с крупными птицехозяйствами других регионов, оснащенными самым современным оборудованием и выпускающими по 10 тыс. тонн и более в расчете на предприятие, что заметно снижает себестоимость их продукции. К тому же, многие из них имеют свои собственные сырьевые источники по производству кормов, тогда как наши предприятия вынуждены тратить огромные средства на приобретение дорогих специализированных кормов. Поэтому необходимо наращивать усилия по реализации инвестиционных проектов, направленных на создание в этой отрасли высокотехнологичных производств.

«Кроме того, — указал С.Амиров, — нам нужно проработать вопрос развития интеграционного взаимодействия между разными звеньями отрасли, активнее заниматься предоставлением земель птицеводческим хозяйствам для решения кормовой проблемы. Необходимо воссоздать ассоциацию птицеводческих хозяйств, в рамках которой легче вырабатывать консолидированную позицию по развитию отрасли. В свое время в становлении промышленного птицеводства в республике важнейшую роль сыграло отраслевое производственное объединение Дагптицепром.

Другой острой проблемой остается вопрос вовлечения в систему статистического учета всей производимой птицеводческой продукции, особенно в секторе малых форм хозяйствования. Вывод из тени ряда производств позволит значительно улучшить общую картину в отрасли».

Он отметил также, что успешная реализация возрастающих объемов птицеводческой продукции невозможна без обеспечения ветеринарно-санитарного и эпизоотического благополучия птицеводческих хозяйств, что позволит добиться не только высоких показателей продуктивности и сохранности птицы, но и гарантированного качества продукции.

В связи с этим министр сельского хозяйства республики призвал всех заинтересованных лиц активизировать усилия по развитию производства.

По этому вопросу также выступили глава МО « Карабудахкентский район» Капур Исаев, директор ООО «Птицефабрика «Тотурбийкалинская» Солтанали Мустафаев, директор птицефабрики «Берёзка» Заирбек Каирбеков, зам. Председателя Правительства РД Мурат Шихсаидов.

Подводя итоги обсуждения, Председатель Правительства Магомед Абдулаев дал поручения ответственным руководителям представить в Правительство РД свои предложения по увеличению производства и переработки яиц и мяса птицы. Он подчеркнул, что Правительству РД, в том числе Минсельхозу РД необходимо усилить работу в этом направлении: «Работа, проводимая органами исполнительной власти и муниципальными образованиями, должна быть слаженной и ориентированной на успех. Мы будем думать о субсидировании отрасли, но, в первую очередь, нужно наладить организацию труда в производстве. У нас есть потенциал, но нет слаженной работы с муниципалитетами. И от руководителей муниципальных образований мы должны требовать результаты, так как у них тоже есть обязательства перед государством, так же как и у нас с вами. В республике должны быть созданы мощные производственные цеха по производству и переработке яиц и мяса птицы. Необходимо усилить работу в этом направлении. Правительство РД, в том числе Минсельхоз РД должны четко проработать этот вопрос», — подчеркнул Магомед Абдулаев.

По итогам заседания были приняты соответствующие постановления Правительства РД.