В среду, 18 апреля, под руководством врио Председателя Правительства Республики Дагестан Низами Казиева прошло заседание Правительства РД.

В нем приняли участие заместители Председателя Правительства РД Ризван Газимагомедов и Мухтар Меджидов, начальники управлений Президента РД, руководители министерств и ведомств республики, федеральных органов исполнительной власти по РД, главы муниципальных образований районов и городов республики и другие.

На заседании были обсуждены три вопроса: 1. «О проекте закона РД «Об исполнении республиканского бюджета за 2011 год». 2. Об итогах работы жилищно-коммунального хозяйства РД в осенне-зимний период 2011-2012 годов и задачах по подготовке отрасли к осенне-зимнему периоду 2012-2013 годов. 3. О ходе выполнения постановления Правительства РД от 24 декабря 2010 г. № 485 «Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие виноградарства и виноделия в РД на 2011-2020 годы».

С информацией об исполнении республиканского бюджета за 2011 год выступил министр финансов РД Абдусамад Гамидов. В частности, министр отметил, что поступление налоговых и неналоговых доходов в республиканский бюджет за 2011 год составило 13 млрд 485 млн рублей или 86% к годовым назначениям. Недопоступило около 2,3 млрд рублей, при этом рост к 2010 году составил 112 процентов.

«В целом невыполнение назначений по налогам и сборам сложилось, в первую очередь, в результате недостаточно эффективного администрирования по всем основным видам налоговых доходов, поступающих в республиканский бюджет. Кроме того, снижение поступлений по налогу на прибыль организаций в течение 2011 года обусловлено уточнением налоговых деклараций за предыдущие годы по ряду основных налогоплательщиков, а также уменьшением налогооблагаемой базы наиболее крупных налогоплательщиков республиканского бюджета.

Из федерального бюджета в виде безвозмездной помощи в 2011 году в республиканский бюджет поступило 52 млрд 844 млн рублей. Основную часть финансовой помощи составляет дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности – 31 млрд 137,7 млн рублей (59 %). Поступление субсидий составило 14 млрд 531 млн руб. (27,5%), в т.ч. инвестиции в объекты капитального строительства 7 млрд 907 млн рублей, субвенций – 3 млрд 78 млн руб. (5,8%). В целом доходы республиканского бюджета составили 66 млрд 329,3 млн рублей.

Бюджетная политика в 2011 году была направлена, с одной стороны, на повышение эффективности расходов республиканского бюджета и решение важнейших социальных задач, с другой – на формирование инновационной экономики. В целом расходы республиканского бюджета составили 70 млрд 193,6 млн рублей. Превышение расходов над доходами в сумме 3 млрд 864 млн рублей обеспечено финансированием из источников погашения дефицита за счет заимствований и остатков на 1 января 2011 года.

В структуре расходов республиканского бюджета наибольший удельный вес составляют расходы на образование (22,2 процента). Доля расходов на социальную политику составила 15,3 процента, национальную политику – 15 процентов, межбюджетных трансфертов общего характера – 14,7 процента и расходов на здравоохранение – 10,8 процента. В рамках принятых Правительством РД на себя обязательств в 2011 году обеспечено повышение заработной платы работникам бюджетных учреждений с 1 июня 2011 года на 6,5% и с 1 октября 2011 года дополнительно на 6,5 процента.

Кроме того, существенно увеличена заработная плата учителей, при этом ее базовая часть увеличена с 1 сентября на 8 процентов, а стимулирующий фонд доведен до 30 процентов. Обеспечено безусловное исполнение законодательно установленных обязательств по выплате социальных пособий и компенсаций в сфере социальной защиты населения, увеличены с 1 сентября 2011 года на 6,5% стипендии», — сообщил министр.

С дополнениями выступили министр земельных и имущественных отношений РД Сефер Алиев и зам.министра экономики РД Патимат Абдулаева. В обсуждении вопроса приняли участие начальник Контрольно-финансового управления Президента РД Раюдин Юсуфов, министр здравоохранения РД Ильяс Мамаев, зам.Председателя Правительства РД Ризван Газимагомедов.

Подводя итоги обсуждения первого вопроса, Низами Казиев указал на необходимость сокращения расходов на содержание аппарата не менее чем на 5 процентов. «В некоторых министерствах и ведомствах допускаются расходы, непредусмотренные в республиканском бюджете. Бюджетные средства должны расходоваться экономно. Также необходимо принять меры с целью расширения налогооблагаемой базы. В этой части мы не дорабатываем», — констатировал Первый вице-премьер.

С учетом состоявшегося обсуждения, высказанных поручений, предложений и замечаний принято решение принять соответствующее постановление Правительства РД, одобрить проект закона РД об исполнении республиканского бюджета за 2011 год и представить его Президенту РД.

Об итогах работы жилищно-коммунального хозяйства РД в осенне-зимний период 2011 – 2012 годов и задачах по подготовке отрасли к осенне-зимнему периоду 2012 – 2013 годов доложил министр строительства и ЖКХ РД Абакар Акаев.

В частности, министр отметил, что органами местного самоуправления и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства было выделено на проведение подготовительных работ более 1,9 млрд рублей, что на 22 процента больше чем в 2010 году. «Это позволило решить первоочередные задачи по ремонту и восстановлению объектов жилищно-коммунального хозяйства республики, создать необходимые резервы жидкого и твердого топлива, материально-технических ресурсов для ликвидации аварий на объектах ЖКХ и пройти отопительный период без продолжительных отклонений от технологических режимов. Подготовительный этап проходил в благоприятных погодно-климатических условиях, и в целом подготовка отрасли к сезонной эксплуатации проводилась с опережением показателей прошлого периода на 3 процента. К началу отопительного сезона всеми предприятиями теплоэнергетики были получены паспорта готовности», — сообщил Абакар Акаев.

«Вместе с тем, – сказал министр, – в период прохождения отопительного сезона имели место упущения и недостатки в обеспечении населения водой, теплом, природным газом и электроэнергией в городах Махачкале, Хасавюрте, Буйнакске, Цумадинском, Тарумовском, Ногайском, Кизлярском, Ботлихском, Ахвахском, Гунибском, Шамильском и других районах».

По этому вопросу также выступили начальник Государственной жилищной инспекции РД Али Джабраилов, зам.руководителя Межрегионального технологического управления Ростехнадзора Ахмед Гаджиев, исполнительный директор ОАО «Дагэнергосеть» Магомед Курбанов, зам.главы администрации МО «город Махачкала» Мурад Мирзабеков, глава администрации МО «город Хасавюрт» Арслан Арсланов.

В ходе их выступлений было отмечено, что не всеми администрациями муниципальных районов и городских округов были созданы необходимые запасы минерально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и неисправностей на объектах ЖКХ – в муниципальных котельных отсутствовали запасы резервного вида топлива. Кроме этого, недостаточно эффективно проводилась работа по реализации мероприятий по энергосбережению, уборки улиц от снега, налаживанию систем оплаты за коммунальные услуги.

С информацией о ходе выполнения постановления Правительства РД «Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие виноградарства и виноделия в РД на 2011-2020 годы» выступил председатель Комитета по виноградарству и регулированию алкогольного рынка РД Мухтар Халалмагомедов.

По его словам, в прошлом году из предусмотренных программой «Развитие виноградарства и виноделия в РД на 2011-2012 годы» на развитие отрасли бюджетных средств в объеме 808,0 млн рублей фактически профинансировано 246, 95 млн рублей, что составило 30,6%, в том числе из федерального бюджета 96,55 млн рублей и из республиканского бюджета 150,4 млн рублей. За счет этих денег произведена посадка молодых виноградников на площади 1485 гектаров, т.е. на 385 га больше, чем предусмотрено Программой.

Докладчик также отметил, что выполнена определенная работа по проведению мелиоративных работ на сумму 25 млн рублей: «В первый год реализации Программы в отрасль привлечено около 570 млн рублей внебюджетных средств, за счет которых заложено 724 га новых виноградников. В числе наиболее крупных инвесторов – ОАО «Дербентский завод игристых вин», ОАО «Дербентский коньячный комбинат» и ООО «Виноградарь».

«Прошлый год был самым урожайным после распада СССР. Было собрано около 140 тысяч тонн винограда, что на 12 тысяч тонн больше, чем в 2010 году. Из произведенного винограда около 94 тысячи тонны направлено на предприятия республики. В прошлом году только за счет посадки новых виноградников создано около 2,2 тысячи рабочих мест. Однако эта зима оказалась катастрофической для виноградарей республики, так как отрасли нанесен сильный ущерб в результате аномальных температур. По предварительным данным, общая площадь пострадавших виноградников в республике составляет более 15,5 тыс. гектаров, погибли посадки на площади 5005 гектаров. Приблизительный ущерб от гибели виноградников составил 1810 млн рублей. На их восстановление потребуется около 800 млн рублей», — сообщил докладчик.

Выступившие следом по данному вопросу глава МО «Каякентский район» Ильмудин Гамзаев, директор ООО «Агрофирма «Герей-Тюз» (Карабудахкентский район) Казитдин Казитдинов, директор МУП «Агрофирма «Татляр» (Дербентский район) Яхья Гаджиев, начальник КФУ Президента РД Р. Юсуфов и другие говорили о проблемах виноградарства и о методах поддержки виноградарей как на уровне республики, так и на федеральном уровне.

По словам вице-премьера Правительства РД Ризвана Газимагомедова, ситуация не такая уж и катастрофическая, как хотят представить ее выступившие на заседании. «Да, есть проблемы, есть погибшие виноградники, однако это в основном молодые побеги, которые в отличие от более старых кустов не выдержали сильных морозов. Поэтому говорить о больших цифрах потерь не приходится», – заключил он.

Раюдин Юсуфов предложил несколько вариантов первоначальных мер, которые при их принятии смогут на начальном этапе помочь сельским труженикам. Это, в первую очередь, – оставить 1-2% средств от налога с прибыли предприятий, реструктуризация долгов на муниципальном уровне, представление налоговых льгот, выдача кредитов через Россельхозбанк пострадавшим хозяйствам под гарантии залогового фонда РД. Также было предложено пересмотреть Программу развития виноградарства с учетом последних событий в этой отрасли.

По итогам заседания были приняты соответствующие постановления Правительства РД.